Вообще, этот документ стал решающим в процессе распада СССР и запустил структурный распад государства на два соперничающих Центра. А двоевластие на Руси - это всегда путь к Смуте и последующей катастрофе. Собственно, так оно и вышло, только постепенно: силовики даже в областях РСФСР (не говоря о республиках) стали колебаться и в сентябре-декабре 1990 г. стали де-факто переходить на сторону нового центра власти, поскольку старый уже казался ненадёжным. Происходило это весьма оригинальным путём: областные Советы массово штамповали решения о том, что акты и законы союзных властей вступают в силу на территории областей после их одобрения властями РСФСР. До лета 1990-го вся вертикаль власти была ещё единой. А к августу 1991-го единой осталась только система Прокуратуры и транспорт, остальное было раздергано на удельные княжества.
Было в этом документе и ещё одно дно, неочевидное стороннему наблюдателю. Я его выделил красным в этой вырезке. Дело в том, что Горбачёв с его командой решили играть против ЕБНа и региональных баронов в союзных республиках путём увеличения значимости АССР в их составе. Ему казалось, что "республиканских выскочек" можно было бы обездвижить путём повышения полномочий внутренних автономий. Идея крайне мудаческая и не менее опасная по последствиям, чем обособление РСФСР внутри "союзной матрёшки". Причём в апреле 1990-го даже успели принять рекомендации к повышению прав автономий на уровне ЦК КПСС. Нужно было только закрепить это законодательными актами.
И вот, в качестве превентивной меры, республики решили играть на опережение. И прежде всего РСФСР, как имеющая наибольшее количество внутренних "матрёшек". Отсюда и подавляющее количество голосов за этот документ. Так безумные идеи Горбачёва и Ко привели к этой сепаратистской Декларации, а затем пошло-поехало. Двоевластие и структурный распад, на который наложился кризис системы распределения ресурсов. Единая пирамида союзной власти была раздергана и с лета 1990-го конец Советского Союза в его классическом виде был уже предопределен. Увы, но так.
PS. Процесс разрушения союзной вертикали на примере постановления Камчатского облсовета 20.8.1990 (в других областях было то же самое). Ключевой пункт закрашен жёлтым фоном:
(здесь про это подробнее)
Journal information